一、科技和教育
　　科技事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全市擁有高新技術(shù)企業(yè)19家，其中省級(jí)6家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值7.46億元、增加值2.38億元，比上年分別增長(zhǎng)28.2%和12.9%。全年申報(bào)省級(jí)科技項(xiàng)目39項(xiàng)，其中重大專(zhuān)項(xiàng)1項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)；安排市級(jí)科技計(jì)劃35項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目19項(xiàng)，落實(shí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)160萬(wàn)元、市縣和企業(yè)配套科技經(jīng)費(fèi)3000多萬(wàn)元，取得專(zhuān)利103件，獲得科技成果10項(xiàng)，鑒定驗(yàn)收4項(xiàng)，其中省級(jí)驗(yàn)收2項(xiàng)。全年簽訂技術(shù)合同18項(xiàng)，合同成交額340萬(wàn)元。
　　教育事業(yè)不斷進(jìn)步。全市2所普通高校(含吉首大學(xué)張家界校區(qū))有教職工911人、在校生15129人；1所成人高校有教職工80人、在校生1593人；110所普通中學(xué)有教職工6147人、在校生78181人；15所中等職業(yè)學(xué)校有教職工728人、在校生11225人；271所小學(xué)有教職工5977人、在校生100041人；1所特殊教育學(xué)校有教職工30人、在校生372人；105所幼兒園有教職工842人、在校生27930人。全市小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率分別為99.8%、97.2%，輟學(xué)率分別為0.5%、2.6%，適齡殘疾少兒入學(xué)率為81.6%，義務(wù)教育階段雜費(fèi)實(shí)現(xiàn)全免。3-6歲幼兒入園（班）率為68.4%，城區(qū)全面普及學(xué)前三年教育，農(nóng)村基本普及了學(xué)前一年教育。全年落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)4274萬(wàn)元，新改擴(kuò)建校舍40438平方米；落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)貼514萬(wàn)元，補(bǔ)助學(xué)生30733名；落實(shí)教師政策性津補(bǔ)貼3905.6萬(wàn)元；接受社會(huì)教育捐贈(zèng)643萬(wàn)元，15837名困難學(xué)生得到資助。全市向各類(lèi)普通高校輸送新生6071人，錄取率66.2%；成人高考錄取新生997人，錄取率59.3%；高等教育自學(xué)考試獲得1199張單科合格證，149人獲得大專(zhuān)以上畢業(yè)證書(shū)；26人考上碩士研究生； 32人獲得英語(yǔ)1-3級(jí)合格證書(shū)，2510人獲得英語(yǔ)1-3級(jí)單項(xiàng)合格證書(shū)。

二、文化、體育和衛(wèi)生
　　文化、新聞、廣播電視事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。桑植民族藝術(shù)團(tuán)組建成立，國(guó)際民族文化交流中心、市中心圖書(shū)館建設(shè)即將竣工，張家界文化影視城正在建設(shè)之中。全年共組織大中型文藝活動(dòng)20多次，送戲下鄉(xiāng)400多場(chǎng)次，送電影下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)4500余場(chǎng)。張家界市被確定為“中國(guó)旅游文化示范地”，軍聲畫(huà)院被列入“全省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。完成了市廣播電視中心主體工程和數(shù)字電視前端機(jī)房建設(shè)、一碗水微波中繼站傳輸發(fā)射和電視調(diào)頻轉(zhuǎn)播機(jī)房改造、14.61萬(wàn)座廣播電視衛(wèi)星接收設(shè)施轉(zhuǎn)星調(diào)整、1031個(gè)20戶(hù)以上自然村“村村通”的建設(shè)任務(wù)，武陵源區(qū)實(shí)現(xiàn)了“戶(hù)戶(hù)通”，市網(wǎng)絡(luò)公司整合了永定區(qū)農(nóng)村有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)。全市廣播、電視覆蓋率分別為54%、94.3%，比上年分別提高1.3和0.7個(gè)百分點(diǎn)，有線(xiàn)電視用戶(hù)達(dá)15.35萬(wàn)戶(hù)。全年廣播電視稿件在省臺(tái)上稿493條，在中央臺(tái)上稿71條，有9件作品獲全省廣播電視獎(jiǎng)。《張家界日?qǐng)?bào)》年發(fā)行量2萬(wàn)份，全年出版365期，有78篇新聞稿件在省級(jí)以上報(bào)刊上稿。
　　體育事業(yè)取得新成績(jī)。承辦了第三屆亞洲杯攀巖賽和法國(guó)“蜘蛛人”徒手攀越天門(mén)洞等大型活動(dòng)，舉辦了“白沙·迎奧五環(huán)瀟湘行·張家界森林公園杯”登山賽、全市首屆激流回旋漂流賽等群眾體育活動(dòng)。在全國(guó)（農(nóng)村組）中老年人太極拳比賽中，張家界市取得了集體項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)第一名、個(gè)人項(xiàng)目5個(gè)第一名；在全省第四屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)上，張家界市獲2金1銀2銅，金牌數(shù)進(jìn)入全省八強(qiáng)，團(tuán)體總分列全省第11名；在全省體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校第十屆田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，張家界市獲得團(tuán)體總分第4名，慈利一中、張家界一中分獲團(tuán)體總分第一、第六名；在全省青少年單項(xiàng)比賽中，張家界市取得了4金2銀3銅的好成績(jī)。全年銷(xiāo)售體育彩票3300萬(wàn)元。
　　衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)進(jìn)步。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作積極開(kāi)展，張家界市獲得了省“滅蚊先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)；桑植縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、武陵源創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，通過(guò)了省、國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)驗(yàn)收；全年創(chuàng)建成功省級(jí)衛(wèi)生村4個(gè)和文明衛(wèi)生單位7家、市級(jí)衛(wèi)生村6個(gè)和文明衛(wèi)生單位8家。全年新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19所，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)。全年共報(bào)告法定傳染病15種3496例，總發(fā)病率219.35/10萬(wàn)，死亡率0.94/10萬(wàn)，比上年分別下降16.74%和72.22%。全年孕產(chǎn)婦死亡率34.94/10萬(wàn)，住院分娩率97.32%，嬰兒死亡率11.36‰。全市總獻(xiàn)血量10877U，無(wú)償獻(xiàn)血首次達(dá)到100%。

三、人口、人民生活、就業(yè)和社會(huì)保障
　　人口和計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)。年末全市總戶(hù)數(shù)54.38萬(wàn)戶(hù)，總?cè)丝?62.39萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)0.58%，其中女性人口78.79萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口57.82萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率由上年的34.1%上升到35.61%。全市少數(shù)民族人口117.68萬(wàn)人，其中土家族103.17萬(wàn)人、白族11.38萬(wàn)人、苗族2.71萬(wàn)人。年末全市常住人口148.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.34%。全市人口出生率12.52‰，人口死亡率6.7‰，人口自然增長(zhǎng)率5.82‰，計(jì)劃生育率92.83%。全年發(fā)放農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和獨(dú)生子女死亡傷殘扶助金240萬(wàn)元，共有4008名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象受益。
　　城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)。全市城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入9484元，比上年增長(zhǎng)12.6%，其中工薪收入、經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入分別增長(zhǎng)11.2%、126.5%、44%，而財(cái)產(chǎn)性收入下降82.5%；全年人均消費(fèi)性支出7125元，增長(zhǎng)8.2%，其中食品、衣著、家庭設(shè)備用品、交通通信和雜項(xiàng)消費(fèi)分別增長(zhǎng)10.5%、7.2%、24.9%、59.1%、48%，醫(yī)療保健、文教娛樂(lè)、居住消費(fèi)分別下降4.3%、13.1%、17.5%，恩格爾系數(shù)由上年的35.5%上升為36.3%；人均住房建筑面積42.96平方米，增長(zhǎng)2.5%。全市農(nóng)民全年人均可支配收入2519元,增長(zhǎng)8.4%；人均純收入2607元，增長(zhǎng)9.2%，其中工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入分別增長(zhǎng)5.2%、13.4%，財(cái)產(chǎn)性收入下降20.8%，轉(zhuǎn)移性收入持平；全年人均生活消費(fèi)支出2445元,增長(zhǎng)12.2%，其中食品、衣著、居住、交通通信和雜項(xiàng)消費(fèi)分別增長(zhǎng)12.5%、3.3%、40.3%、48.6%、3.3%，家庭設(shè)備用品、醫(yī)療保健、文教娛樂(lè)消費(fèi)、消費(fèi)下降16.6%、1.6%、20%，恩格爾系數(shù)由上年的54.8%上升為51.9%；人均住房面積35.15平方米，增長(zhǎng)2.4%。
　　就業(yè)工作力度加大。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)0.68萬(wàn)人，其中下崗職工再就業(yè)0.51萬(wàn)人，356戶(hù)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭全部消除，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為2.6%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.06萬(wàn)人，累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)32.5萬(wàn)人，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞務(wù)總收入17.6億元。年末全市從業(yè)人數(shù)為87.17萬(wàn)人，比上年減少0.98萬(wàn)人，其中單位從業(yè)人員7.75萬(wàn)人、城鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)從業(yè)人員3.73萬(wàn)人、農(nóng)村從業(yè)人員75.69萬(wàn)人，按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)54.63萬(wàn)人，第二產(chǎn)業(yè)9.16萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)23.38萬(wàn)人。全部職工年人均工資為18518元，其中在崗職工20626元，分別增長(zhǎng)25.3%和25.4%；職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)由480元提高為500元。
　　社會(huì)保障體系建設(shè)加快。全市“五大保險(xiǎn)”年末參保人數(shù)為38.07萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)14.6%，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)8.36萬(wàn)人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)9.95萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)8.24萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)4.69萬(wàn)人、生育保險(xiǎn)6.83萬(wàn)人，分別增長(zhǎng)3.6%、18.2%、3.4%、60.5%、17.3%，全年共征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2.7億元，支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇2.4億元，做到了按時(shí)足額發(fā)放。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民108.05萬(wàn)人，增長(zhǎng)15.6%，參合率84.86%，籌集基金5756萬(wàn)元，基金支出4336萬(wàn)元，補(bǔ)助參合農(nóng)民35.32萬(wàn)人次；農(nóng)村最低生活保障全面鋪開(kāi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為60元/月，城鎮(zhèn)最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為140-150元/月，全年城鄉(xiāng)共發(fā)放3801萬(wàn)元，6.65萬(wàn)人得到救濟(jì)。全年發(fā)放醫(yī)療救助資金124萬(wàn)元，救助412名困難對(duì)象住院治療，資助1.81萬(wàn)人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；撥付救濟(jì)資金940萬(wàn)元，救助災(zāi)民60多萬(wàn)人次；發(fā)行福利彩票3200萬(wàn)元，投入福彩公益金809萬(wàn)元，建設(shè)社會(huì)福利公益項(xiàng)目34個(gè)；投入1100萬(wàn)元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院11所、村級(jí)“五保之家”22個(gè)。年末全市收養(yǎng)性社會(huì)福利單位68個(gè)，床位2054張，收養(yǎng)2010人。全年新建（籌集）廉租房面積920平方米。

四、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
　　耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。全年土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地170公頃，建設(shè)占用耕地64公頃，災(zāi)毀耕地7公頃，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地1公頃。年末實(shí)有耕地面積104.25千公頃，其中水田46.79千公頃。
　　生態(tài)市建設(shè)全面推進(jìn)。市城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率為89.9%，武陵源景區(qū)全年達(dá)優(yōu)。全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99.5%，地表水質(zhì)以二類(lèi)為主，全部達(dá)到三級(jí)以上。城市區(qū)域環(huán)境平均等效聲級(jí)為56.5分貝，城市道路交通噪聲路長(zhǎng)加權(quán)平均值70.4分貝。輻射環(huán)境處于安全水平。全市擁有自然保護(hù)區(qū)7個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)3個(gè)，總面積726.4平方公里。全年治理水土流失面積20.4平方公里，造林4748公頃，森林覆蓋率由上年的66.47%上升到67.68%，林木覆蓋率由66.98%上升到68.8%。全年各類(lèi)自然災(zāi)害造成68.2萬(wàn)人受災(zāi)2人死亡；農(nóng)作物受災(zāi)面積53.79千公頃，其中絕收12.38千公頃；倒塌房屋3568間，損壞房屋5751間；直接經(jīng)濟(jì)損失3.62億元，其中農(nóng)業(yè)損失2.95億元。
　　安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。全市發(fā)生各類(lèi)傷亡事故521起，重傷573人，直接經(jīng)濟(jì)損失756萬(wàn)元，比上年分別上升10.6%、36.1%、31.8%；死亡122人，下降14.7%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.81人，下降29.6%；每十萬(wàn)工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)6.76人，下降4.1%；煤礦百萬(wàn)噸死亡人數(shù)7.62人，下降20%；道路交通萬(wàn)車(chē)死亡人數(shù)9.67人，下降36.9%。